信息来源--今日江山   2014-06-25

　
　
　
　
　　■徐文毅　柴长勇/文　黄水福/摄

　　强产业，重点明确了以“输配电和照明电器两主导、门业和消防器材两特色、建材和精细化工两传统、积极培育食品饮料产业和新材料产业”为导向的现代工业产业培育体系，以量换质实现“弯道超车”；
　　强平台，我市已形成以“一体两翼、一区多园”为重点的工业平台开发体系,累计完成土地报批1.02万亩，土地平整8747亩，基础设施投资8.37亿元；
　　强企业，欧派门业、雷士灯具、申达电气等一批企业通过扩张重组、技术革新脱颖而出，实现了向龙头企业迈进的华丽转身；
　　强项目，娃哈哈全自动饮料生产线、同景科技30Mwp农光互补光伏电站等7个项目争列省重点项目，全面掀起了“大干项目、干大项目”的新高潮；
　　强产品，节能灯管、DMF、有机胺、双氧水等一批产品响誉海内外，产量夺得全国乃至世界“单打冠军”；
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　　2012年11月，我市正式被列为全省20个工业强县（市、区）试点之一，这既是对我们过去不遗余力抓工业的肯定，也奏响了我们未来工业强市建设的前进序曲。全市上下通过投资引领、创新驱动、绿色导向、服务保障等系列举措，使工业经济驶入了转型升级科学跨越的快通道，走向了更加体现发展质量的新阶段。
　　有效投资出实效：
　　全市131个“四大百亿”工程项目在建93个，
　　累计完成投资29.8亿元
　　伟屹公司智慧产业园及智能化产品生产线项目完成土地平整即将正式开工建设；天际公司年产200万台高中低压互感器生产线项目主体完工；科力公司汽车液压制动阀生产线项目3号厂房二层结顶；振鹏公司LED照明生产线项目1、2、3号厂房主体完工……如今，走进一个个项目工地现场，处处可见一幅热火朝天的繁忙施工景象，恰似企业交出的一份份亮眼的成绩单。
　　今年以来，我市转变工作理念，以项目化理念统领全市各项重点工作，深入开展“大干项目、干大项目”活动，扎实推进五个“十大专项”任务。重点项目管理由终端管理变成过程管理，并建立了周监控、月对比、季通报、半年观摩、年度考核的督查推进机制。4月以来，更是在全市大张旗鼓推进工业、服务业和政府投资等三大领域的“重点项目百日攻坚大会战”，形成了“市领导牵头协调、部门带头执行、干部负责服务”的项目工作机制，全面掀起了“大干项目、干大项目”的新高潮。娃哈哈全自动饮料生产线、同景科技30Mwp农光互补光伏电站等7个项目争列省重点项目，新江化搬迁及提升工程、科力车辆气制动系统元件研究开发中心等8个项目列入省扩大有效投资“411”计划，汽车城、机械装备市场等5个项目列入省服务业重大项目计划，列入数均位居衢州各县（市、区）前茅。截至6月底，全市131个“四大百亿”工程项目在建93个，累计完成投资29.8亿元，顺利实现“时间过半、任务过半”，呈现出平稳增长态势。
　　重大项目招商工作呈现出与重点项目建设齐头并进的景象。浙江冠旗纳米材料生产线、同景光伏电站工程等2个亿元项目已着手调试生产及设备安装，娃哈哈饮料生产线、赢牌体育用品生产线、巨能能源油库等9个亿元以上项目已取得土地使用权，另有9个亿元以上项目通过会审。今年1至6月，全市各责任单位共报送新引进项目118个，总投资74.28亿元，到位资金27.37亿元（含续建项目到位资金），同比增长19.26％，完成年度目标任务的65.2％。浙商回归项目16个，实际到位资金14.12亿元，完成年度目标任务的88.3％。
　　作为工业经济发展的主战场，工业平台建设也亮点纷呈。近年来，我市按照集聚、集群、集约的要求，高起点、高标准、高配套、高档次推进平台建设，形成了各具特色、发展前景良好的“一体两翼、一区多园”产业集聚园区。抢抓我市莲华山工业园列入首批国家级低丘缓坡综合开发利用试点的有利契机，加快工业用地报批，仅去年就完成莲华山工园5254.05亩的土地报批；着力破解小微企业发展空间问题，加快推进中小微企业孵化基地建设，目前已建成孵化基地标准厂房面积3万多平方米；“江山—绍兴山海协作产业园”合作协议正式签订，山海协作产业园建设取得实质性进展。列入试点以来，全市工业平台已累计完成土地报批1.02万亩，土地平整8747亩，基础设施投资8.37亿元。
　　创新驱动显灵动：
　　工业技改项目达466个，累计完成投资83.66亿元；
　　院士工作站、国千人才引进实现零的突破
　　浙江健盛集团江山针织有限公司的新厂区车间一幅新奇景象，一排排织袜机正开足马力生产，但数千平方米的车间里，却只有寥寥十多名工人。“我们采用的最新智能织袜机，生产效率高，原来一名员工只能看管8台袜机，引进新设备后，一名刚进公司两个月的新员工就能看管13－15台袜机，节约了不少生产成本，每年光人工成本就可节约几百万元。”公司总经理姜风相告。
　　健盛集团的幸福感悟，也是我市越来越多企业的心声。去年以来，我市大力推进“机器换人”工作，欧派门业、丽人木业、申达电气、宇安消防、易登针织等一批最先开展“机器换人”的企业也最早尝到了“机器换人”的甜头，通过“机器换人”，上述企业普遍减少用工30％，减少能耗20％，全员劳动生产率提升20％，人均产出提升120％。一年多来，我市共实施以“机器换人”为重点的工业现代化技改项目221个，完成投资58.7亿元，占到全部工业投资的55.7％。同时，为加快推进“机器换人”的全行业推广，今年我市率先在木门行业召开了“机器换人”设备推介会，共有600多家企业（包括周边地区）1900多人次参会，意向成交金额达3000万元，其中现场成交金额950.36万元。
　　全面推进“机器换人”，只是我市深入实施创新驱动战略的一个缩影。自工业强县建设试点以来，我市先后实施以“四大百亿”工程为主的工业技改项目达436项，累计完成工业技改投入83.66亿多元，极大加快了工业企业的产品升级换代步伐，显著提升了企业的市场竞争力。截至目前，全市共有国家高新技术企业20家，省级以上研发机构35个。院士工作站、国家千人计划引进实现零的突破，330千伏特种变压器研究院、有机硅下游产品研究院加快建设，木业加工产业特色工业设计基地主体完工，变压器产业技术联盟组建成立，科技孵化中心投入运营。其中，科技孵化中心成立不到一年时间，已引进浙江斯瑞特电子科技有限公司等8家科技型企业入驻，吸引了2家专业院所、3名博士来江创业。
　　“两化”融合发展代表着未来生产力的发展方向，也是工业转型发展的重要推手。近年来，我市致力于推进“两化”融合产品和产业的发展，全面推广智能生产设备以及CAD、CAM软件辅助制造技术，有42％的规上企业应用了ERP和CRM系统，江化、欧派2家公司被评为省信息化试点企业，科力、金凯等4家企业被评为衢州信息化示范企业。近两年共实施省级信息产业重点项目8个，其中中数科技公司去年实现产值13亿元。
　　“四换三名”促转型：
　　已有中国驰名商标2个、著名商标26个；
　　战略性新兴产业产值达78.67亿元
　　翻开我市工业的发展史可以发现，建材、化工两大传统产业历来是我市的支柱型产业，曾一度占据我市全部工业的半壁江山。它们也确实在某个阶段为我市的工业发展作出了重要的贡献，然而这种粗放的经济增长模式，给江山经济发展带来了高能耗、高排放、高污染的“三高”苦恼，而且，这种发展模式在越来越注重绿色低碳发展的今天显得越来越不合时宜。
　　穷则变，变则通，通则久。发展要总量更要质量，我市围绕“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位，探索走出了一条集约型、节能型、生态型的工业发展新路子。摒弃了以往以粗放型产业为主的产业导向体系和分散布点、各自为战的工业平台布局，重点明确了以“输配电和照明电器两主导、门业和消防器材两特色、建材和精细化工两传统、积极培育食品饮料产业和新材料产业”为导向的现代工业产业培育体系和以“一体两翼、一区多园”为重点的工业平台开发体系，通过加大梯次培育、倾斜扶持力度，走错位竞争和特色发展，全力推进主导产业高端化、特色产业集群化、传统产业高新化、战略性新兴产业规模化、生产性服务业专业化的现代工业，着力打造成为全省特色产业先进制造基地和浙西南工业转移升级先行区，力争率先建成全省山区经济具有示范引领效应的工业强市。
　　近年来，我市以“腾笼换鸟”为重要抓手，加快推进节能降耗和淘汰落后产能工作，以量换质“腾出”发展空间。印花浆行业经过先进工艺的治理，废气、烟尘排放量分别减少90％和80％；红火集团积极推广使用废渣造水泥、废水再利用、余热去发电等新技术、新工艺，年节支1000多万元，实现了经济与社会效益的“双赢”。自试点以来，全市已累计淘汰建材、造纸、制革、化工等15家企业的落后产能，腾出用能空间3.33万吨标煤，盘活存量土地757.7亩，2012年被评为省“腾笼换鸟”先进市单位，获得奖励资金500万元。
　　绿水青山就是金山银山。我市近年对绿色生态发展新路子的坚持终于“开花结果”，凭借良好的生态优势和产业基础，成功吸引了娃哈哈集团饮料食品项目落户江山。2014年3月23日，我市与杭州娃哈哈集团有限公司签订投资协议，占地300亩、总投资达4亿元的娃哈哈项目正式落户我市莲华山工业园。“是这里的水，这里人的干劲，深深打动了我的心。”娃哈哈集团董事长、总经理宗庆后一句朴实而幽默的话，道出了投资江山的战略眼光和底气。
　　除了娃哈哈饮料食品项目，同景科技有限公司30兆瓦光伏跟踪电站、虎霸集团年产6000吨高端锰锌铁氧体材料生产线、浙江冠旗科技有限公司年产1.5万吨高纯度纳米材料生产线等一批国家战略性新兴产业项目也纷纷落户我市，引领我市的产业转型升级。
　　工业服务有“小二”：
　　工业项目实行“店小二”全程代办服务，
　　重大项目实施审批直通车
　　“以前总担心部门服务会拖后腿，没想到机关干部主动来跑腿，很多环节比我们想得还要周到。这让企业主感到很温暖，很踏实。”面对上门跑堂的“店小二”，康成投资（中国）有限公司经理陈伟竖起大拇指：“总投资2亿元的大润发超市项目，从接洽谈判到协调会议，从土地转让到营业执照领办，步步推进，速度比预期快了半年。”
　　企业动动嘴，干部来跑腿。从去年底开始，我市就从部门、乡镇（街道）选拔聘任干部担任重点项目服务的“店小二”，主要围绕项目洽谈、审批、建设等环节，为项目引进、开工、投产提供全方位服务。随着“大干项目、干大项目”活动的开展，更多干部主动挑起服务重点项目“店小二”的担子，始终秉承“三待三亲”理念，全身心投入，提供保姆式优质服务，项目“比学赶超”的氛围愈发浓厚。
　　经济形势越复杂严峻，越需要为企业加油鼓劲。今年以来，市委、市政府尤其重视帮扶企业解难题、渡难关、促发展，在全市范围内组织开展了“工业服务月”活动。一声令下，288名来自全市35个主要涉企部门、开发区和重点工业乡镇（街道）的工业指导员深入企业一线，主动上门“一对一”服务。活动期间，共发放工业政策汇编600余本，累计收集企业问题情况信息386个，已经答复或就地解决111个，其余275个正在分类交办落实中。
　　此外，我市紧紧抓住中央、省委全面深化改革的有利契机，把行政审批制度改革作为我市全面深化改革的重要突破口，按照“弱化审批、强化监管”的思路，推进了精简审批事项、优化审批流程、规范涉批中介和加强监管体系建设四个方面的改革，全力打造“审批事项最少、审批时间最短、审批效率最高、审批服务最优”的“四最”投资环境。今年以来，为缩短“审批长征图”，我市启动了新一轮深化行政审批制度改革，将746项行政审批事项精简为193项，精简率达七成以上，超过原计划50％的目标。同时，对重大工业投资项目实施审批直通车制度，提升服务效能、加快重大项目落地速度。
　　结束语
　　百舸争流，智者领航；千帆竞发，勇者争先。在未来的发展中，我市将牢固树立“工业强市”理念，始终把工业作为江山经济发展的主攻方向，和着工业强市进行曲“奔跑”起来，继续绘就转型升级科学发展的蓝图。